司支给军费;
在重申的部分外,还有新的内容,即:
由宰堂辅师高岳统制三军师徒,追讨篡太子,且敦促各仍旧追随篡太子的大臣、将帅,尽快反正投诚,否则严惩不贷;
罢四海外国朝贡体系,此后皇唐和周边新罗、渤海、倭国、大食、三佛齐、环王等国,皆是平等贸易关系,船舶、商队互相往来,机会均等,入关国不得横加重税,更不得加以侵夺,如有违反,皇唐有权遵照本国《海运律》对其加以惩戒、罚金;
以五年为期,每年诸行省两税钱中,抽出十分一,用于皇唐营造海军水师,水师共分三路,安南“平波军”、福建“白水军”大小船只悉数并入岭南广府“清海军”,撤销前二者军号——淮海、江东则是“镇海军”,战船驻地为明州——又增设“宁海军”,战船驻地在济北登州;
又,各行省可自主于辖地范围内设“商镇”,镇内商贾可得诸般便宜权益,可以低廉价格租赁购置土地,可兴建作坊、邸舍、堆栈,可筹办质库、商行,可自由雇佣佃户、工匠,其中淮西郑絪已在实验,他在高岳曾经施政的基础上,将郾城确立为整个行省的首处“商镇”,据说淮西汴州的浚仪,也在筹备当中,至于江东、福建、岭南、荆湖也都快马加鞭不甘人后,此外据说宰堂还准备,运作两到三个规模更大的“商城”,即以国家名目,搞出更大的商业集散地,以抽取税金。
改元诰令颁布后,天下震动。
震动得最厉害的,还当属长安城的权力中枢,皇城和大明宫。
皇城之中,早已荒废的南衙诸卫,被宰堂召入的工匠们彻底拆毁夷平,宰堂和枢机院的墙垣也全被打通,很明显此后这两个机构是要合并起来,成为帝国新的中核。
至于大明宫,它的北司诸使,因皇权的旁落,和中官制度遭铲除,迅速消亡掉了,内侍省、北司、内廷各机关,悉数并入到殿中省去,殿中省一跃成为“皇廷内务集大权者”。
“现在的殿中监,应让宰堂执政兼任,我想好了,就让马上进京来的敬舆来当,让李桀和黄顺为殿中少监。至于韦执谊,便重归宰堂,继续为我的中书舍人。”宰堂的食堂里,高岳执箸,边吃边慢慢讨论着殿中省的事宜,“现在殿中省事务繁杂,宫廷的革新任重道远,非得有力大臣不可为。”
高岳拍板后,杜黄裳就在旁侧罗列了殿中省的几点要素。
一、清丈好全国各地官宅皇庄,以后其将是皇室御用的经费主要来源;
二、国库确立定额,每年输入五十万或七十万贯入殿中省,增补御用经费,除此外皇帝绝无征税的权力,而这笔钱也由殿中省核计,不可有错漏;
三、殿中省须着力此后历代皇帝、皇储们的教育疏导工作,并要统一经义教材,对皇子皇孙们的教导宗旨,以“通一技之长”为要;
四、放出绝大部分中官、宫女,行女官制度,定女官品级、俸禄,同样由殿中省支给。
一气说完这些后,高岳对杜的建议深表赞同,接着他就说:
“政制革新并不新鲜,难得是保持继续下去,所以得刻入宪律当中,只有清清楚楚明明白白成文了,上到天子下到百姓才会知道,何事可为何事不可为,而不是说什么口含心记,自欺欺人,最后是面目全非。”
“如何刻入宪律?”
高岳就回答说,将襄阳之战里缴获的数十门铜炮重新归炉炼化,然后铸成“铜表”,刻上宪律,以兹成文,立在皇城之中!
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